为进一步深化投资项目审批改革，全面压缩社会投资低风险工程建设项目的审批环节和办理流程，加快构建审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的营商环境，钦州港片区创新实施社会投资低风险工程建设项目“量需审批”改革，有效推动低风险项目加快落地实施。

一、主要做法

（一）组建认定工作机构。由行政审批、发改、工信、自然资源、住房城乡建设、应急、社会事务等部门共同成立低风险工程建设项目认定小组，负责审核工程建设项目涉及的产业类型、能源消耗、环境影响、消防应急安全以及项目工程施工等方面是否可控，对项目建设的标准、周边市政管线的布设等情况提出相关要求。

（二）建立项目指导清单。依据《建设工程消防设计审查和验收管理暂行办法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定，明确低风险工程建设项目的界定标准，梳理形成在既定标准范围内的技术简单、功能单一的小型建设工程项目指导清单，包括厂房、仓储、行政办公设施工程等10种类型项目。

（三）实行审批流程再造。在指导清单内的项目或清单以外但经认定小组认定的项目均可适用“量需审批”。明确认定社会投资低风险工程建设项目审批程序：企业提出申请→行政审批部门征求认定小组意见→认定小组做出结论并提出建设标准及相关要求→行政审批部门根据认定结论作出批复→将批复抄送有关部门。

（四）实施企业量需审批。在钦州港片区范围内新建、改建及扩建的社会投资低风险工程建设项目，企业在取得合法的土地使用手续，提交具有法律效力的承诺后，可以根据实际需求，自主选择钦州港片区权限范围内的审批事项向行政审批部门申办审批手续，也可直接开展勘察、设计、施工及验收等活动。

（五）强化事后闭环监管。构建管理规范、运行协调、公开透明、廉洁高效的共管机制，重点抽查工程建设项目的勘察设计质量及市场行为，对项目实施全流程网上联合监管，对不按批复内容建设的相关企业和从业人员进行处罚，并通过广西建筑市场监管云平台、全国信用信息系统平台，深度共享审批信息、监管信息和执法信息，实行联合惩戒。对执行“量需审批”后，有忽视安全生产和城市管理秩序，影响市容市貌等行为又屡教不改的企业，不得再享受片区范围内推行的“量需审批”和“极简审批”等政策。

二、实践效果

（一）有效精简审批环节。实施改革后，被认定的社会投资低风险工程建设项目可免于办理在片区权限内的用地规划、施工许可等事项审批，有效压减了低风险工程建设项目的审批环节，由原来的4个环节减少为2个环节，审批环节压缩了50%。

（二）大幅降低审批时限。改革前低风险工程项目建设审批时间需8天，改革后减少为3天以内，审批时限压缩了75%，极大提升了社会投资低风险工程建设项目的审批效率。

2021年6月15日，对广西中马钦州产业园区万润物产管理公司投资建设的丹寮废水处理配套临时板房项目经认定属于低风险工程项目后，实行“量需审批”；7月5日，对钦州北港物流有限公司10KV配电工程地下管沟项目经认定属于低风险工程项目后，实行“量需审批”。

三、创新点

全国首创。被认定为低风险的社会投资建设项目，无需办理在钦州港片区权限内的用地规划、工程建设许可、抗震设防、人防易地审批、工程质量监督登记、施工许可、规划验收、消防验收备案、工程竣工验收备案、占道挖掘城市审批、占用城市绿化审批等事项审批，直接开展勘察、设计、施工及验收等活动。企业也可根据实际需要自主向行政审批部门申办审批手续。