编者按

2月21日至23日，全区省级领导和厅级主要负责同志学习贯彻党的十九届六中全会精神暨自治区第十二次党代会精神专题研讨班在南宁举行。

钦州市委书记、广西自贸试验区钦州港片区党工委书记林冠在参加研讨班期间，围绕深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习习近平总书记视察广西“4?27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，聚焦贯彻落实自治区第十二次党代会“1+1+4+3+N”目标任务体系，学习自治区党委书记刘宁在研讨班上的讲话精神和春节期间来钦调研的讲话精神，全力实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，做强做优做大向海经济，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出钦州贡献，认真撰写了心得体会，于2月24日在《广西日报》理论版刊登。

发挥“面朝大海”优势?做强做优做大向海经济

林冠

习近平总书记在视察广西“4·27”重要讲话中提出，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济。自治区第十二次党代会明确提出，面朝大海、向海图强。自治区党委书记刘宁在全区省级领导和厅级主要负责同志学习贯彻党的十九届六中全会精神暨自治区第十二次党代会精神专题研讨班开班式上强调，要坚持向海图强扩大高水平开放合作，与东盟共挽，与大湾区相融，打通开放发展的“任督二脉”。我们要牢记领袖嘱托，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，发挥沿海优势，做强做优做大向海经济。

钦州市处于广西北部湾经济区的核心位置，“一个扁担挑两头”，一头连西南、一头连东盟，是西部陆海新通道三条主通道的交汇点，正努力打造西部陆海新通道战略枢纽，向海的优势突出、向海的潜力巨大、向海的未来可期。贯彻党的十九届六中全会精神和自治区第十二次党代会精神，钦州注重把握和运用好政策为大、项目为王、环境为本、创新为要“四为”工作法，结合实际，深入实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，着力向海洋要资源、要财富、要效益，做强做优做大向海经济，不断提升开放合作水平，努力走出一条向海发展、加速发展、高质量发展的追赶跨越路子，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵。

聚焦建大港?夯实向海经济发展基础

港口是驶向海洋的始发点，港口建设是发展向海经济的基础性工程，发展好向海经济，核心在港。国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》提出要建设广西北部湾国际门户港，提升通道出海口功能。作为北部湾港连接珠江—西江流域的亿吨级水运交通大动脉和西部陆海新通道的重要组成部分，平陆运河项目也已纳入国家“十四五”规划纲要和《国家综合立体交通网规划纲要》，计划于今年开工建设，这些给钦州向海经济发展带来千载难逢的发展机遇。

做大做强向海经济，钦州将加快推进平陆运河建设，坚持把平陆运河作为头等项目、头等大事、头号工程，明确责任分工，倒排工期，全力攻坚，确保完成相关任务。科学谋划平陆运河通道经济带，加快内河港、产业园区建设。主动谋划与西江、湘桂运河等腹地内河运输水道对接，打通江海联运、海港内河联运的便捷物流通道，吸引西南中南地区货物从钦州港出海，打造江海联运枢纽。

作为广西北部湾港重要组成部分的钦州港，年港口货物吞吐量超亿吨，是全球集装箱港口百强之一，拥有集装箱航线59条，其中外贸航线32条，内贸航线27条，外贸直航航线实现东南亚东北亚主要港口全覆盖，与每个东盟国家都有航线。近年来，钦州港港口货物吞吐量快速增长，对港口基础设施提出了越来越高的要求。钦州港将加强港口基础设施大型化、专业化、智能化建设，以集装箱及石化等大宗能源物流为主攻方向，完善港口主要货类运输系统，加快自动化集装箱泊位和重点泊位建设进度，提升钦州港通行能力和现代化、专业化服务水平。将健全港口集疏运网络，按照把钦州港打造成为国际枢纽海港、国际门户港的定位，进一步完善与区内腹地城市、与灵山浦北的陆海联动快速通道，扩大港口集疏运通道辐射半径。要继续开通加密航线网络，逐步实现对世界主要港口的全覆盖。

全力壮产业?加速聚集临港产业集群

经济发展必须有产业作为支撑。依托大港口发展临港产业是发展向海经济的重中之重。做大做强向海经济，必须全力壮产业，加速聚集临港产业集群。近年来，钦州紧抓西部陆海新通道建设、自贸试验区、北钦防一体化发展等重大机遇，以港口为龙头，充分释放“海”的活力，打造高水平开放、高质量发展的蓝色引擎，形成以海洋交通运输、海洋工程建筑、海洋渔业、滨海旅游等主要海洋产业为主体，以临港绿色石化、电子信息、新材料、装备制造等海岸带产业为重点的海洋经济体系，形成了良好的经济发展态势。

坚持“项目为王”，以项目建设推动临港产业发展。项目发展是载体，所有的发展都要靠项目来推动，抓好项目能释放强大的辐射带动作用，有力推动经济社会发展。做大做强向海经济，钦州将坚持“项目为王”，进一步推动工作重心向产业聚焦、力量向项目聚集，推动中石油炼化一体化转型升级、华谊三期、中伟二期、金桂二期第二条生产线、桐昆一期、港创智睿二期等投资超百亿元的重大产业项目建设。

发挥龙头企业强磁效应，延链强链驱动临港产业集群加速聚集。钦州以中石油、华谊、恒逸等项目为龙头，重点引进高端聚烯烃、可降解材料、特种树脂等烯烃材料项目，培育发展医药中间体、原料药、专用化学品等精细化工品。以中伟项目为龙头，重点推进格派镍系电池新材料、四氧化三钴及三元前驱体、硫酸镍、碳酸锂、氢氧化锂、锰酸锂等项目落地，做强三元材料和磷酸铁锂双链条正极材料，补齐负极材料、电解液、隔膜等锂电池材料，规划建设新能源材料“园中园”。以中船海上风电、金风海上风机制造等项目为龙头，争取引进发电机、齿轮箱、轴承、轮毂等项目，加快打造面向东盟的大型风电装备制造基地。

以浅海海域为主体，建设浅海优势海产品健康养殖基地，打造海洋牧场。培育和发展深水抗风浪网箱养殖，推进三娘湾国家级海洋牧场示范区和茅尾海大型海洋牧场建设。大力发展名特优和低消耗、低排放品种，重点发展对虾、石斑鱼等高品质特色品种植养殖。探索“公司—村集体—养殖户”“公司—养殖户”联营新模式，促进科学利用养殖滩涂和养殖海域。完善钦州大蚝中国特色产业优势区建设，提升钦州渔业的区域影响力，将“钦州大蚝”等打造成为中国知名品牌。

着力优服务?全力支持向海经济发展

打造良好的营商环境，才能走出高质量的经济发展之路，做大做强向海经济。为促进向海经济发展，钦州不断优化营商环境，提升服务水平，广西自贸试验区钦州港片区推进了多项改革创新，如开展集装箱“全生命周期”管理服务集成改革，降低企业综合成本；开展通关监管模式改革创新，提升口岸通关效率；开展港口工程竣工验收改革创新，提升港口能级和竞争力。以优质的服务，为钦州向海经济发展保驾护航。

围绕做强做优做大向海经济目标，钦州制定出台一批有针对性的产业政策、优惠政策，建立招商跟踪服务协调机制，吸引澳门葡京平台涉海企业落户。降低和规范口岸经营服务性收费，推进钦州港区提效降本。实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式改革，加快国际贸易“单一窗口”建设。优化通关流程，压缩货物通关时间，降低货物通关成本，形成有竞争力的优良的营商环境。创新海域海岛管理制度，加快构建现代海洋治理体系，探索建立海洋产业准入负面清单制度。进一步完善外商投资市场准入制度，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大开放领域，保护外商投资合法权益，鼓励外资投向海洋药物与生物制品、高端装备制造、文旅康养、跨境金融、现代渔业和海洋能源等重点产业。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，推进涉海事项实现“跨市通办”“跨省通办”“北部湾联办”。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是实现经济高质量发展的内在需要。RCEP（区域全面伙伴关系协定）生效后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超级大市场，促进生产要素的自由流动和高效配置，为产业发展创造广阔的市场空间。钦州将充分利用“两国双园”、综合保税区等开放平台，探索与RCEP其他成员国港产园一体化合作模式，加快创建高质量实施RCEP先行示范区、中马“两国双园”经贸创新发展示范园区和“一带一路”产能合作高质量示范区。支持“走出去”涉海企业围绕“一带一路”、东南亚国家和地区开展境外投资合作，研究出台融资、税收、保险、审批等更加优惠的政策措施，打造“走出去”涉海企业“绿色新通道”。通过不断改革创新，以优质的服务推动钦州向海经济做强做优做大。