2017年以来，国家有关部委对港口工程竣工验收以及相关专项验收进行了系列改革，强化了建设单位主体责任和事中事后监管措施，但由于2019年取消了港口工程项目试运行环节，也带来了港口工程竣工验收与环境保护设施、职业病防护设施以及档案等专项验收互为前置条件的问题。为此，钦州港片区会同北部湾港口管理局钦州分局积极协调各有关单位部门，就专项验收手续办理达成共识，突破了环保设施验收、职业病防护设施验收一般需待港口工程项目试运行后才能全面完成的原有做法，改革港口工程竣工验收流程，解决港口工程取消试运行环节后的验收堵点问题，确保重点港口工程项目顺利完成验收。

一、主要做法

钦州港片区会同交通运输主管部门协调生态环境、卫生健康等行业主管部门对港口竣工验收流程进行改革，将港口工程环境保护、职业病防护设施专项验收和码头竣工验收创新分解为五个步骤实施。

（一）自主开展环境保护设施验收。落实建设单位主体责任，由建设单位自主组织环境保护设施现场核查会，对工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况进行验收后，由评审专家出具环境保护设施建设情况核查合格意见，并抄送相关主管部门。

（二）自主开展职业病防护设施验收。由建设单位自主组织职业病防护设施现场核查会，对职业病防护设施落实情况进行验收后，由评审专家并出具职业病防护设施建设情况核查合格意见，并抄送相关主管部门。

（三）以容缺方式开展档案专项验收。协调档案和港口管理部门，对部分工程竣工图应尚需时间优化制作、竣工决算文件需待整体竣工验收后完善提供的，允许建设单位向档案管理部门作出在规定时间内补齐的书面承诺后，即可开展档案专项验收工作，港口管理部门予以认可。

（四）组织开展码头验收。交通主管部门将环境保护设施的核查合格意见和职业病防护设施的核查合格意见，作为竣工验收的支撑文件，组织或指导建设单位开展港口工程竣工验收。

（五）强化事中事后监管。建设单位在设施、设备通过现场核查及工程竣工验收后1年内，组织对相关设施实际监测数据进行采集、评估、报告等后续工作，满足主管部门事中事后监管要求。相关主管部门对建设单位企业运行情况进行事中事后跟踪落实，如相关设施未能达到监管要求的，主管部门责成建设单位立即进行整改。

二、实践效果

突破了环保设施验收、职业病防护设施验收一般需待港口工程项目试运行后才能全面完成的原有做法，改革港口工程竣工验收流程，解决港口工程取消试运行环节后的验收堵点问题，确保钦州港金鼓江16#、17#泊位和钦州港30万吨级原油码头，分别于2021年4月12日、6月22日顺利通过竣工验收。

三、创新点

全国首创。创新港口工程竣工验收模式，解决取消试运行环节后港口工程竣工验收堵点问题。