为进一步精简审批环节及手续，破解企业多头跑、审批程序复杂等突出问题，支持新经济新业态发展，钦州港片区开展互联网医院行业综合许可改革，通过“一表申请、一窗受理、并联审查、一码归集、一窗出证”方式审批发放行业综合许可证，在许可证上加载二维码归集医疗机构执业、互联网药品信息服务、药品经营、医疗器械经营等多项跨部门的许可信息，扫码即可查询，企业凭一张许可证即可开展经营活动，实现“一证准营”。

一、主要做法

（一）建立协同机制。针对互联网医院这一新经济新业态，出台互联网医院管理办法、“一业一证”改革实施方案、药品医疗器械审批改革若干措施、审批监管执法联动协作实施办法等系列改革配套文件，明确了行政审批、日常监管、行政执法等各级部门职责，对新业态实行包容审批、审慎监管。取消互联网医院设置、药品零售企业筹建审批，将互联网医院经营涉及的卫生健康、药品监管相关许可事项进行并联审批。

（二）实行集成审批。1.一表申请。将各类许可事项办理所需的申请表合并为一张行业综合许可申请表，避免重复填写人员、场所等市场主体基本信息，同时也免于提交重复的材料。2.一窗受理、一窗出证。设置行业综合许可办理专窗，向申请人一次性告知办理流程、精简后的申请材料目录、表格及示范文本，事项办结后统一发放许可证。3.一并审查。对各类许可事项申请材料实行并联审查，对医疗机构执业登记、药品经营许可、医疗器械经营许可等涉及的现场核查，统一组织行业主管部门及第三方专家联合开展。4.一码归集。在许可证上加载二维码，集成显示各类行业许可证载明的登记信息。

（三）实行行业综合监管。明确行业综合许可证在钦州港片区范围内具有行政效力，逐步推动在全市、全区范围内互认。大力推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，避免重复检查、多头检查，减少对市场主体生产经营活动的干扰。

二、实践效果

（一）大幅删减了申请材料。对于企业章程、学历证书、场所使用证明等各类许可证办理时需要提交的共性材料只需提交一份，材料删减幅度达到30%以上。

（二）大幅压缩了办结时限。改革前，医疗机构执业登记、互联网药品信息服务资格审批、药品经营许可、医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案的法定办结时限为30、15、30、30、1个工作日，钦州港片区承诺办结时限分别为7、3、15、7、1个工作日。实施跨行业综合许可改革后，五个许可备案事项实现并联办理，5个工作日即可办结，在原有承诺办结时限基础上再提速85%。

（三）吸引互联网医院集聚发展。7月20日，首家落户钦州港片区的信昱互联网医院正式上线运营，累计招募1200名医生，其中210人已完成线上注册，开业当天有21位患者参加线上问诊，完成了16名患者处方诊疗。目前，累计已有4家互联网医院企业在钦州港片区注册登记。

三、创新点

全区首创。基于“一业一证”改革试点基础上，创新互联网医院这一新业态的跨部门跨行业综合许可审批模式，企业凭一张许可证即可开展经营活动。