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澳门葡京app:《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区“十四五”发展规划和2035年 远景目标纲要》的解读

2022-04-14 14:50   来源:中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区经济发展局
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十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;是钦州市加快打造广西工业强市,实施建大港、兴产业、造滨城、美乡村四轮驱动战略,实现港、区、产、城、人美好愿景的重要五年;也是中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区加快一港两区建设,全力打造成为引领广西高水平对外开放、全方位向海发展的重要战略支点的关键五年。编制《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区十四五发展规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》),描绘好未来五年乃至十五年的发展蓝图,意义重大、影响深远。在市委、市政府及片区工管委的坚强领导下,在片区各级各部门及编制单位的共同努力下,《规划纲要》顺利编制完成,为加快片区高质量发展提供高水平规划指导。现将有关工作解读如下:

一、《规划纲要》编制过程

根据片区工管委的部署,202011下旬由经济发展局牵头组织编制单位国研经济研究院启动片区十四五规划纲要起草和编制工作在深入研究学习国家、自治区、钦州市对区高质量发展的战略部署和要求认真分析经济发展新形势、总结学习先进地区发展经验基础上,结合区发展实际,于20212月形成规划初稿。20213以来,邀请编制单位专家组8进驻片区,深入龙头企业、物流企业调研、座谈组织片区各部门及口岸联检部门召开专题会、专家咨询会开展10修改工作先后轮征求管委领导及自治区、钦州市、片区相关部门意见,所提意见充分予以吸收采纳,形成了评审稿2021723组织专家评审验收。2021年底,根据市长王雄昌与编制单位负责人当面交流情况和指导意见,结合自治区十二次党代会和钦州市六次党代会精神,对规划纲要做进一步修改补充。规划纲要》还与国家、自治区、钦州市的十四五规划纲要进行了衔接。20222月,再次征求管委领导、评审专家及各办局修改意见建议。现已修改完善,形成了送审稿

二、规划纲要》主要内容

《规划纲要》主要阐明片区十四五时期经济社会发展基本思路,明确片区管委工作重点,确立片区一港两区发展新定位、新坐标,指引十四五时期片区经济社会高质量发展,是未来五年片区经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是编制专项规划和其他规划及制定有关政策和年度计划的重要依据。

《规划纲要》从内容上可划分为三个部分,共七章30节。

第一部分(第一、二章)是总论篇阐述十三五经济设施发展成果(即十四五的发展基础)和十四五发展环境、指导思想、基本原则、发展定位。十四五钦州港片区经济社会发展总体目标是:经济高速发展,形成具有较强竞争优势的现代向海经济产业体系,国际门户枢纽港建设迈上新台阶,高水平开放、高质量发展走在全区前列,港产城园深度融合,为打造北部湾城市群向海经济核心区奠定坚实基础全面建成引领中国-东盟开放合作的高标准高质量自由贸易。主要指标目标如下:地区生产总值年均增长16%规模以上工业总产值年均增长32.6%,规模以上工业增加值年均增长27.4%,固定资产投资年均增长20%港口吞吐量完成2.2亿吨,外贸进出口总额年均增长30%,实际用外资年均增长9.2%,单位GDP能耗降低率等约束性指标目标为完成上级下达区目标任务。

2035年远景目标是:集装箱吞吐量达到3000万标箱以上,跻身国际一流海港行列,形成国际资源配置中心。经济实力大幅跃升,建成世界级绿色化工产业基地形成有国际影响力的装备制造、电子信息、粮油食品、新能源材料、木材加工等产业集群,有力发挥国内国际双循环枢纽作用全面完善城市功能,建成高品质生活的国际化临港新城。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,成为全区社会主义现代化进程先导

第二部分(第到第章)就十四五时期经济社会发展各领域进行全面部署。其中:

第三章提出了立足西部陆海新通道建设,面向全球航运市场,推进基础设施、国内国际通达网络、综合服务体系和资源汇聚匹配能力的全方位提升,推动西部货走钦州港,实现全球货集北部湾,打造千万标箱国际一流海港

第四章提出了统筹优化产业空间布局,打造化工产业战略高地,培育产业发展新引擎,以深化与东盟国际产能合作打造跨境产业链供应链,以支撑西部陆海新通道发展打造适箱产业基地,以畅通国内国际双循环提升现代服务业水平,把片区建设成为向海产业强区。

第五章提出了推进自贸试验区制度创新、提升综合保税区发展能级、打造中马两国双园升级版加强国内区域联动合作,构建中国-东盟开放合作先行区,发挥多重开放合作平台政策叠加优势,营造国际领先的营商环境,吸引东西部资源集聚,促进开放型产业集聚,实现制度示范和开放红利的双丰收

第六章提出了高规格做好城市规划,健全公共服务体系加强片区现代化治理统筹推进基础设施、公共服务、生活配套建设全面优化人居环境,打造港产城园融合发展的钦州港自贸新城。

第三部分(第章)为结语章提出了加强党的领导、健全工作机制、统筹规划衔接、加大招商引资严格考核评估等5方面的保障力度,狠抓规划贯彻实施,确保规划各项目标任务顺利实现。

《规划纲要》还设置了1个指标表、3张空间布局图和7个专栏,具体反映经济和社会发展指标、重点领域规划布局和重点项目安排等。

三、《规划纲要》特点和创新点

(一)主要特点

规划纲要在指导思想、基本原则、指标体系等方面,与国家、自治区和钦州市规划纲要高度契合,充分体现了新时代发展的新任务、新要求,同时又与自贸试验区实际紧密结合,呈现以下主要特点:

一是确立建设国际陆海贸易新通道门户港中国-东盟开放合作示范区向海经济集聚区一港两区奋斗目标。《规划纲要片区十四五时期国民经济社会发展进行部署的同时,对远景目标进行了展望——2035年,成为广西社会主义现代化进程先导

是用新发展阶段、新发展理念、新发展格局三个贯穿全文。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,开启了向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,纲要强调必须坚持践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,积极对接融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

实施建大港、兴产业、造滨城三项战略任务十四五期间,全力打造千万标箱国际一流海港,集装箱吞吐量达到800万标箱,进入全国沿海港口前10国家级绿色化工基地初步建成装备制造、电子信息、粮油食品、新能源材料、林浆纸等主导产业形成规模,现代向海产业集群突破2500亿元;港产城园融合发展的自贸片区新城取得重大进展,建成临港产业、贸易金融服务园区观光购物休闲等多功能于一体的国际化智慧滨海新城区

(二)主要创新点

一是科技创新驱动经济发展。推动产业数字化和数字产业化围绕石化、新能源新材料装备制造等重点产业,部署智能化生产系统充分结合产业发展对科技创新的具体需求,统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境工作,明确重大战略目标和重点任务,让编制规划切实成为片区未来五年科技发展的行动纲领和工作指

二是数字经济赋能实体经济。钦州港片区数字园区建设为载体,加快数字车间和智能工厂建设,提升全要素生产率。利用数字技术全方位赋能传统产业,深化 5G、人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术与制造业融合应用,推动智造升级。加快推进数字产业化,聚焦云服务、云消费、云制造、云管理等领域,加快引进培育一批线上经济企业。

三是创新合作平台推动对外开放。深化与大湾区、长三角联动发展加强西部陆海新通道沿线地区合作以园中园、区中园等园区合作方式,共建产业园区促进产业集群式发展。联合区内外科技力量,建设一批具有北部湾特色的高水平研发机构,推动建设省部级、国家级研发平台通过搭建多种合作平台、创新合作方式推动高水平开放、高起点开发,实现开放开发新跨越。

关联文件:

中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区管理委员会澳门葡京app:印发《中国(广西)自由贸易 试验区钦州港片区“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要》的通知


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    由于机构整合,中马钦州产业园区政务服务平台已合并到自贸试验区钦州港片区政务服务平台

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